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根据财政部PPP中心2016年2月发布的数据,当前PPP项目库中项目数量较多的行业依次为:市政工程、生态建设和环境保护、交通运输、片区开发、保障性安居工程、教育、旅游、医疗卫生、水利建设等。其中市政工程、生态建设和环境保护、交通运输三个行业的项目数量占PPP项目库的50%以上。另一方面,PPP项目投资需求较多的行业依次为:交通运输、市政工程、片区开发、保障性安居工程、生态建设和环境保护、旅游等。其中交通运输和市政工程两个行业的投资需求占全部投资需求的50%以上。这些当下PPP重点推介和有较大需求的行业,正是政府工作报告中提出甚至多次提出需要重点关注的行业和领域,在大方向上是高度一致的。特别地,除了PPP的传统领域:基础设施与城镇化工程在近年受到全社会高度关注的医疗行业和环保行业,PPP也一样可以大有作为。灵活地、创新地在这些相关行业中使用PPP,将有效地执行和完成今年政府工作报告提出的这些重点工作内容,也指明了今年社会资本潜在的布局方向。
2016年,是“十三五”的开局之年,而PPP已经走过“元年”,要走向更稳定、更规范、更成熟的发展道路。展望PPP下一步的发展,还需要几方面条件的铺垫:一是需要建立健全PPP相关的法律法规和政策体系,从法律层面降低解决争议与问题的成本,保障社会资本方的合法权益,更要保护公共利益。二是继续规范PPP的操作方法,确立合理的灵活的操作流程,并加大监管力度。三是明确政府和市场的职能界限,加强PPP概念与实践的宣传推广,避免地方政府把PPP当做投资刺激工具或政绩工具,帮助地方政府树立对PPP的正确认知。四是创新PPP产品的实现形式和交易模式,增强PPP资产交易市场的活力。总之,在当下政策利好的环境下,大家可以对PPP进一步的蓬勃发展拭目以待。
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